“最多跑一次”改革

 

1月23日，中央全面深化改革领导小组召开第二次会议。这次会议除了审议通过《中央有关部门贯彻实施党的十九大〈报告〉重要改革举措分工方案》等文件外，还审议了一个地方性的报告——《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》。

 

 

作为“红船精神”的发源地，浙江靠吃改革饭起家。而人民的需求，就是改革的第一动力。针对群众和企业反映的问题，2016年12月，浙江首次提出实施“最多跑一次”改革——群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。

 

一切以人民为中心 
怎么方便怎么办

 

1月23日，张家界市国土资源局召开了“张家界市不动产登记工作邀请部分市人大代表座谈会”，市国土局党组书记、局长王章钊出席座谈会并作重要讲话，区县各局、不动产登记中心和信息中心负责人参加了座谈会。

 

 

会议邀请了部分人大代表对不动产登记中存在的资料重复提交、来回跑、办证时间长等市民反映强烈的问题，提出了意见和建议。各职能部门负责人就不动产登记工作相关问题和意见建议进行了现场解答。

 

交流环节，与会人大代表积极发言，在肯定不动产统一登记工作中付出的努力的同时，也表达了自己对于工作中存在问题的看法和建议。

 

 

市人大代表刘云提出的问题直中要害、毫不留情：“不动产统一登记制度是便民利民的好事，但当前的不动产登记重复审批建档、手续积压、来回跑、等签字、办证难办证慢等问题，让办证者苦不堪言，‘办证难、办证慢’已经成为困扰老百姓的一大痛点。”

 

随后，不动产登记中心负责人对不动产登记工作做了全面介绍和情况说明，自2015年11月启动不动产统一登记制度改革工作以来，全市设立不动产登记中心5个，不动产登记和房屋交易实现了一体化。

 

2017年全市共办理不动产登记46949件，办理抵押登记4903笔，贷款金额180.72亿元，有力促进了全市经济社会健康、有序、持续发展，登记中心存在的问题主要体现在5个方面：

 

 

1、登记大厅狭窄，窗口少，设备陈旧，无法满足老百姓的办证需要，档案利用效率不高。

2、现有工作力量不够，人员结构不合理，市级不动产登记中心年受理业务量5万件，工作超负荷运行，高强度工作。

3、原登记档案未实现全面电子化，不便查询，系统未全面融合，登记工作不便捷不顺畅不高效，系统需深度融合和升级。

4、不动产登记改革涉及多部门之间的数据融合和协调，历史遗留问题，一定程度上影响了登记办证效率。

5、经费缺口较大，不动产登记正处起步阶段，登记大厅、档案馆、系统升级改造、历史数据整合需要持续投入。

 

市国土资源局及其他相关职能部门虚心听取与会代表的意见和建议，毫不回避、直言面对，提出将进一步优化程序，简化环节，缩短业务办结时限，完善信息平台，破解历史遗留问题，促进不动产登记工作整体提质增效。

 

 

“一切以人民为中心，怎么方便怎么办！”市国土资源局局长王章钊，提出了新时代下的工作新要求，“一切工作要以党的十九大精神为方针，以人民为中心，要把人大代表的意见落实好，不断树立囯土人良好的政务形象。”

登记中心相关负责人表示，下一步将结合人大代表的意见，有效改进和解决工作中存在的问题，通过聆听与会代表的心声，更加深刻的认识到做好不动产统一登记工作的重要性。

 

王章钊强调，不动产统一登记工作要进一步解放思想，把握形势发展、灵活掌握政策，要加强服务，换位思考，结合自身实际，进一步优化流程设置，减少办事环节。

 

同时强化登记人员的业务培训，提升服务态度、服务水平、服务效能，全面推进不动产登记工作，全面提升我市不动产登记工作水平和质量。

 

 

市住建局、市规划局、市林业局以及市工商银行、建设银行、中国银行、交通银行等商业银行相关负责人就不动产登记工作的联动效应达成共识，并对市人大代表积极为民代言、办实事给予了一致好评。

 

延伸阅读

 

“最多跑一次”的改革源于群众和企业对政府部门办事效率和服务质量的抱怨。正是从这种抱怨出发，才能找到工作中的短板，也找到了改革的突破口。以民心为依托，靠改革找出路，以实际行动增强群众的获得感。

 

改革就是要为群众排忧解难，群众办什么事烦，就把什么列入改革的范围；群众办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴。

 

最多跑一次”表面上看只是减少群众和企业办事的次数，实质上是倒逼各级各部门减权、放权、治权，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，是供给侧结构性改革的有效制度供给。