近日，北京市住建委同北京市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》自2017年9月30日起正式实施。《办法》在自住房纳入共有产权房、三成供应给“新北京人”等内容的基础上，又明确表示，在落户、入学等问题上，共有产权房将与普通商品房住房政策保持一致。业内专家认为，共有产权住房政策的出台，标志着北京市“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系进一步完善，引导居民形成梯级消费理念，加快构建购租并举的住房制度，大量共有产权房的入市也将成为北京房价的稳定剂。

        再度重申四大焦点

        相比此前8月3日在住建委网站发布的征求意见稿，最终的《办法》对于单身年龄30周岁、离婚及转出住房记录限制、东城西城区房源、能否落户入学等这四点上给予了明确表态，值得关注。首先是关于单身申请年龄。针对此前备受关注的“单身家庭申请购买的申请人应当年满30周岁”的规定，《办法》最终版维持不变。市住建委表示，下一步将制定支持政策，引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题，形成租售并举、先租后售、梯度消费，确保政策有效衔接。市住建委介绍，对于离婚人员申请问题，已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异不满三年单独提出申请”的情形，对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭，不受此限制。

        对于要求无住房转出记录，目的是聚焦无房刚需家庭首次购房需求，符合回归自住属性，杜绝**投机需求。同时，采纳部分群众提出应将“家庭成员名下无住房”、“无住房转出记录”明确为“家庭成员在本市均无住房”、“在本市无住房转出记录”的意见建议，在《办法》中予以修改完善。

        关于东城、西城等区房源问题，《办法》第五条规定，市住建委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。另外，关于能否落户、入学等问题，《办法》强调共有产权住房属于产权类住房，在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。

        清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，共有产权住房“产权清晰”的特点，也为家庭持续增持产权份额提供了空间和路径，“责权明晰”的特点，对家庭是否具有转售、转租权利，以及如何分配由此产生的收益做出了清晰界定，压缩了寻租空间，改善了住房保障制度的公平性。

        先推5万套入市

        实际上，8月3日起北京市住建委就《办法》内容开始向社会各界征求意见。据悉，共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。简单理解，就是一套房子，政府和购房人各持有一定比例的产权，房屋的使用权完全归购房人，以此来满足家庭自住的需求。

        此外，该《办法》还明确，共有产权房的三成将划给“新北京人”；未来购房人产权份额要参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定；政府产权份额，原则上由项目所在地区级代持机构持有，也可由市级代持机构持有。

        在此基础之上，北京市住建委于9月20日对于共有产权房的推进给出了明确目标，即，今后五年将完成25万套共有产权住房供地，通过加快房源供应，提升建设品质，公平合理分配，进一步稳定社会预期，坚决抑制**投机性购房需求，促进住房回归居住属性，有效推动北京房地产市场平稳健康运行。

        同时，北京也将加快土地供应速度，推进项目入市。北京市相关部门会同各区政府加快推进今年5万套共有产权住房的土地供应和组织建设工作，推进项目尽快入市，加快形成有效供应，解决无房家庭住房需求，同时为稳控房价提供有力支持，促进房地产市场平稳健康发展。北京市住建委相关负责人表示，共有产权住房结合城市功能定位和产业布局进行项目选址，优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域，推动就业与居住的合理匹配，促进职住平衡。此外，共有产权住房建设用地采取“限房价、竞地价”、“综合招标”等多种出让方式，遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位，并实行建设标准和工程质量承诺制。