近日，在全市住房和城乡建设工作会议上，副市长李培其作了题为《以双修双改为总抓手，全面做好2018年全市住建工作》的报告。这份《报告》给我们传递出哪些发展信号，又提出了哪些新举措？
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2017年住建工作回顾
有力助推了全市经济发展
2017年，全年累计完成建筑业产值43.55亿元，同比增长35.5%。
市政工程投资再创历史新高，市委市政府共铺排市政项目62项，概算总投资143.13亿元，完成投资落地30.96亿元，是2016年的7.9倍。
商品房销售较快增长。2017年全市商品房销售195.87万㎡、95.28亿元，环比增长13.63%、18.04%，同比增长29.75%、48.91%。
保障改善了民生福祉
2017年，实施了10476户保障性安居项目和8030户农村危房改造。
开展了农村建房管理、生活污水治理和城市黑臭水体整治，建成了一批城市道路、休闲广场、供水排水、燃气热力和园林绿化等市政公共设施，圆满实现了既定目标，保障了困难群众的住房需求，改善了城乡居民的居住条件，提高了城镇、农村的人居环境。
优化提升了城乡品质
2017年，全市住房城乡建设系统广大干部职工以推进“双修双改”为抓手，不断提升城乡建设管理水平。
新建了城市地下综合管廊，成功创建了省级园林城市，加强了风景名胜区监管力度，建成了4个旅游特色风景镇，加大了建筑工地渣土扬尘治理管控工作。
2018年工作安排
不断加快基础设施建设
努力提升城市承载能力
2018年，中心城区要完成市政工程投资落地35亿元，加快各项前期工作进度，力争新建项目尽早开工建设，督促续建项目尽快复工。
市中心城区要全力推进片区路网骨架建设，拉通片区主次干道，完善断头路加大微循环，建节点隧道缓解交通压力，提品质建公园。
各区县要立足当前、着眼长远，谋划实施一批城市道路、景观绿化等基础设施项目。
深入推进新型城镇化建设
着力加快城乡一体化发展
各县区、各有关部门要根据《张家界市新型城镇化规划（2014-2020年）》，贯彻落实振兴乡村战略，将新型城镇化工作与全域旅游基地建设、产业扶贫等工作相结合，完成农村危房改造任务，抓好农村垃圾、污水治理，打好农村污染防治战，推进新型城镇化在提质增速上取得新突破，确保到今年底全市城镇化率达到49.5%。
各县区要以旅游特色风情镇建设为引领，加强农村建房规划管理，充分考虑乡镇的地形位置、镇区面积、街区建筑、基础设施、环境卫生、房屋风格等实际情况，把产业优势做大做强，支撑带动经济发展，建成为地域性标识。
加快城镇棚户区和农村危房改造
不断改善群众住房条件
各县区要抢抓机遇，积极争取落实国开行、农发行棚户区改造贷款资金，用足、用活、用好信贷支持政策。完成所有城镇棚户区和农村危房改造是我们今年的硬任务，必须按期保质保量完成。
及时完善督查机制，建立周报、月快报、季通报制度。明确奖惩办法，将棚户区改造和农村危房改造纳入年度绩效考核重点内容之一，对完成好的区县、市直有关单位实行表彰，大力推广棚改“两轮征询”制度，抓紧组织棚改安置房源筹集。
各县区要认真组织实施，严格执行审核程序，全面落实资金保障措施，加大技术服务指导，强化质量安全监管，真正把实事办实、好事办好。
贯彻落实房地产调控政策
促进房地产市场持续平稳健康发展
促进房地产市场平稳健康发展是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的一项重要举措。
坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真贯彻落实房地产市场调控政策，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
加快推进棚户区项目建设进度，规范限价商品房建设和管理，尽快制定出台《张家界市中心城区限价商品房管理办法》和《张家界市加快发展住房租赁市场租购并举实施方案》。
各县区、各有关部门要把培育和发展住房租赁市场作为促进房地产业健康发展的一项重要抓手，加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源，以建立购租并举的住房制度为主要方向，建立健全住房租赁体系，促进住房租赁市场健康发展。
切实强化行业监督管理
认真抓好工程质量安全
工程质量和生产安全是项目建设的生命线。
全市住建系统要全面落实工程质量责任，明确建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体质量安全责任，健全完善工程质量监督管理保障体系，真正把工程质量生产责任落实到最小工作单元。要严厉打击和遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为，加快推进建筑市场诚信体系建设，全面落实各方责任主体项目负责人质量终身责任，保障工程质量安全。
要认真贯彻落实国家和省、市的各项安排部署，强化安全生产监管，加大隐患排查治理，堵塞安全漏洞，坚决杜绝安全生产事故的发生。同时，要切实增强环保意识，督促施工单位严格落实环保主体责任，认真落实施工现场围挡、土方覆盖、出入车辆冲洗、渣土运输车辆覆盖密闭等措施，切实加大防尘抑尘降尘力度。
切实做好“两供一治”工作
确保风景名胜管理规范有序
“两供一治”工作关系到民本民生，各区县要继续加大资金投入，提高供水能力和水质检测水平，完善供气功能，治理好城乡污水，市住建局要加强督促、督办，进一步提高城乡居民生活水平。
同时加强我市世界遗产地和风景名胜区规划修编、编制、审批工作，切实做好世界遗产地和风景名胜区建设项目的审批管理。
全力以赴落实好第39届世界遗产大会决议，加强世界遗产地和风景名胜区保护管理工作，严厉打击各种违法建设、污染环境、破坏生态的各种违法违规行为，全力应对2019年第43届世界遗产大会对武陵源世界自然遗产的再次审查。
延伸阅读
“存房”来了，有人一次性拿到40万
楼市传来大消息！银行不仅提供存款服务，还能提供“存房”服务。
3月28日，中国建设银行广州住房金融服务中心开业，该中心为广州市民建房、买房、卖房、租房、存房、以房养老、房改金融等与住房有关的金融业务提供服务。
截至目前，已累计受理约400笔“存房”业务申请，储备了约600套房源。
主推不动产财富管理业务
日前在银监会第158场银行业例行新闻发布会上，建行广东省分行“不动产财富管理”业务（俗称“存房”）亮相。建行广州住房金融服务中心的开业，又在住房租赁领域迈出了重要的一步，开启了不动产财富管理新时代。
何谓“住房金融服务中心”？据建行相关负责人介绍，有住房金融需求的客户，无论是个人按揭，还是租房、存房、理财等相关金融服务，只需带上相关证件和资料来到住房金融服务中心，中心都提供房产长租收益权评估和财富管理咨询等相关服务。
据了解，目前多数银行都设立了“一站式”的住房金融服务中心或机构，但大多只是针对住房按揭办理。广州住房金融服务中心则一改以往以按揭为主的服务模式，不仅为广州市民建房、买房、卖房、租房、存房、以房养老、房改金融等与住房有关的金融业务提供“全景式”、“一站式”服务，还肩负着住房指数发布等功能。
其中，该中心充分利用造价评估的专业优势，以不动产财富管理业务为主打，推出长租收益权评估、交易撮合等创新型综合金融服务，是目前全国业内首个可以提供该类服务的金融机构。
有人一次性拿到40多万
“一次性转让多年的租赁权，很多人担心赶不上租金上涨，租金收益会不会吃亏？但是我算了一下，一次性拿到40多万元租金，综合来看还是有着数的。”办了五年“存房”业务的曹先生表示，一年一签的话，除了找中介要付佣金，手续麻烦，还要担心家具家电的损坏。
但是，存给银行的租赁公司，省掉不少麻烦，而且有银行信誉作保障，更加放心。同时，一次性拿到40多万元租金，可以一部分拿来家庭消费，另一部分做理财，收益上并不吃亏。
建行广东省分行副行长吴集荣表示，建行推出“存房”业务的目的是创新长租房源供给模式，激活社会上存量闲置房源。在该业务中，建行担当资源整合者和金融服务的角色，具体运营由专业住房租赁公司负责。
吴集荣介绍，银行具备造价评估专业优势，房东提出“存房”需求后，银行可以对其房产未来3~10年租金收益进行专业评估。房主认可后，银行再撮合房主和租赁公司达成住房长租权交易，由租赁公司向房主一次性或分期支付未来的长租租金，然后负责出租及管理。在交易期满后，租赁公司会将房产归还给房主。
助圆老百姓安居梦
十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
事实上，不仅是建行一家瞄准住房租赁领域。2017年以来，国内各大银行陆续发力，谋划落实以金融手段推进住房租赁市场建设。
比如，工商银行陆续在广州、佛山、肇庆等地与住建部门及国有住房租赁企业包括广州越秀、珠江实业集团等签订了战略合作协议；
中国银行在上海与万科、中海地产、华润置地、招商地产、保利地产、碧桂园、龙湖地产、绿城等签署住房租赁市场金融服务战略合作协议，计划提供融资规模超过2000亿元并开启面向引进人才的住房租赁综合服务；
农业银行与广州市住房和城乡建设委员会及越秀集团签署了战略合作协议等。
“建行以新模式投入住房租赁市场的建设和发展，最终是为了回归‘房子是用来住的’本源，让老百姓住得安心。”吴集荣表示，“长租即长住，长住即安家”，这是建行关于住房租赁的理念。