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第一条　为维护预售商品房交易双方当事人的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等规定精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条　本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）预售在建商品房，按照商品房预售合同约定收取的全部房价款，包括定金、首付款、按揭贷款、房价款（含一次性付款和分期付款）。

第三条　本市行政区域内商品房预售资金的缴存、拨付、使用及监督管理适用本办法。

第四条　市住房和城乡建设局、区县房地产开发主管部门为监管机构，负责监督指导本行政区域内新建商品房预售资金监督管理工作。人民银行负责对商品房预售资金监管合作商业银行(以下简称“监管银行”)预售资金是否开设专户、实行专户管理进行监督检查。

第五条　商品房预售资金监管期限，自项目核发商品房预售许可证开始，至项目办理竣工验收备案为止。

第六条　开发企业申请商品房预售许可证前，应依据开发规模、按揭额度选择一至三家商业银行作为监管银行，开设监管专用账户。建设项目有开发贷款的，优先选择开发贷款银行作为预售资金监管银行。确定预售资金监管银行后，开发企业、监管银行、监管机构三方应及时签订《新建商品房预售资金监管协议书》（以下简称监管协议）。

第七条　购房人所缴纳的商品房预售资金，必须全部直接存入商品房预售合同载明的监管专用账户。开发企业不得以任何形式直接收存预售资金。购房人申请按揭贷款的，贷款银行或住房公积金管理机构，应当将按揭贷款直接发放到该监管专用账户。

第八条　开发企业应当将监管协议的主要内容在售楼场所进行公示，并告知购房人。

第九条　开发企业应当按照开发建设项目工程进度向监管银行申请拨付商品房预售监管资金，具体节点为：

（一）取得《商品房预售许可证》后，建成层数超过规划设计总层数三分之一以上不到一半的，可以申请不超过商品房预售监管资金40%的资金额度；

（二）建成层数达到规划设计总层数一半的，可以申请不超过商品房预售监管资金60%的资金额度；

（三）主体封顶的，可以申请不超过商品房预售监管资金80%的资金额度；

（四）完成室外基础配套设施的，可以申请不超过商品房预售监管资金90%的资金额度；

（五）通过项目竣工验收备案的，解除监管；

（六）支付项目法定税费及其他用于项目的合理支出，依据开发企业提供的相关证明材料予以及时拨付。

第十条监管机构应当自受理开发企业用款申请之日起2个工作日内完成对申请材料的审核工作，对符合拨付条件的应当在1个工作日内出具同意拨付证明。对不符合拨付条件的，应当向开发企业出具商品房预售资金不予拨付通知书。

第十一条　监管银行应当按照监管协议中约定的方式，依据监管机构的同意拨付证明，在接到拨付款凭证后2个工作日内完成监管资金的拨付工作，并定期将监管专用账户的收支情况提供给监管机构。　

　
第十二条　有关部门依法对监管专用账户的预售资金进行冻结和扣划的，监管银行有义务按照监管协议约定，向有关部门提供预售资金监管有关文件规定及监管协议等文件，以说明商品房预售资金及监管专用账户的性质，并及时告知监管机构。