各区县住房城乡建设局，市质安处，各有关施工、监理单位：
为切实加强汛期和高温期建筑施工安全生产工作，防范自然灾害引发的安全事故，做到早布署、早预防，保障建筑施工现场一线作业人员的生命财产安全，减少不必要的损失。现就有关要求通知如下：
一、提高认识，全面落实安全生产责任制
各区县住建局、相关部门和各施工、监理单位务必高度重视雨季防汛和高温天气期间建筑施工安全生产和防暑降温工作，充分认识雨季汛期和高温酷暑给建筑安全生产带来的不利影响，认真研究，周密部署，落实责任，积极做好防范应对工作。要以对施工现场作业人员生命和财产高度负责的态度，克服麻痹思想和侥幸心理，认真研究分析并查找安全生产管理的薄弱环节，及时了解天气动态，有针对性地制定措施，强化落实工程建设参建各方主体安全责任制，狠抓各项措施的执行和落实，认真做好各项防范工作，做到早部署、早安排、勤检查，确保建筑工程安全生产工作落到实处。
二、突出重点，开展雨季防汛和高温安全生产专项检查
各区县住建局、有关单位要结合日常监督检查和打非治违专项行动，认真开展雨季汛期及高温期安全生产检查，做到防患于未然。施工单位要认真抓好安全生产责任制等各项规章制度的落实，突出重点部位，抓住施工现场各个关键部位和关键环节，积极开展自查自纠及隐患整改工作，重点做好防汛、防中暑、防触电、防雷击、防食物中毒、防火灾工作。监理企业要加强安全检查，督促施工单位做好防汛及防暑降温工作，对存在的安全隐患应及时责令施工单位整改，对存在的重大安全隐患应立即责令施工单位停工整改，拒不整改的应按规定向有关部门报告。建设单位应大力支持和督促施工企业做好雨季汛期和高温期安全生产工作。
三、积极排查，保证雨季汛期施工安全
在雨季汛期，各施工企业要注意根据天气和气候变化，制定汛期建筑施工安全方案，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。细化各重要环节与重大危险源管理。重点抓好以下工作落实：1.基础开挖、边坡、土石方施工的检查、监控。重点检查基坑壁的有效支护和边坡防护，在施工现场设置观测点，随时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时消除安全隐患。配备足够的排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。2.搞好脚手架的安全防范。重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、坚固、排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠。3.强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电等危险性较大部位和环节的检查。重点检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗大风、防雨、防雷击和防倒塌性能。4.做好对施工现场的宿舍、伙房、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作。汛期前，加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间，宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。对有安全隐患的临建宿舍的住宿人员要撤到安全地带。5.加强对学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙的安全检查，对存在不安全隐患的，立即采取整改措施，对不能保证人身安全的，坚决予以拆除，以防止发生坍塌和坠物伤人事故的发生。6.加强涉水项目隐患排查及防洪应急预防的制定落实工作。7.大风、暴雨等恶劣天气结束后，对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查，符合开工条件要求并经总监签发开工令后，方可进行重新施工。
四、认真准备，确保高温期施工安全质量
在高温作业期，各施工监理单位要做好高温季节施工方案的编制和审核，对于混凝土的浇筑和养护要严格按照GB50204-2002(2011年版)执行，浇筑时间尽量避开高温天气，应选择在傍晚等气温较低的时间进行。在炎热气候下选择浇筑时，要求配备足够的人力、设备和机具以便应对意料不到的不利情况。混凝土浇筑完应采用洒水等降低混凝土温度的措施养护，建议用薄膜布加土工布覆盖，薄膜布在混凝土振捣完成后立即覆盖。收面时再揭开，收面后采用土工布覆盖，洒水养护以防止混凝土开裂。对洒水养护部位，在养护期间采取连续不间断养护，始终使混凝土表面处于充分的湿润状态。针对不同的结构部位采取不同的养护方法。混凝土养护期间，每隔2h检查一次养护情况，气温高时加密巡查，检查水养护表面的湿润状态，混凝土表面发白面积、侧面及顶板底面涂刷养护剂均匀情况等内容，并根据养护情况填写养护记录。
五、落实措施，确保作业人员安全健康
各施工企业和项目部在雨季汛期和高温期间要坚持“以人为本”的理念，结合本单位工作实际，采取积极有效措施，保障在高温天气下正常施工和作业人员的安全健康。一是要注意科学合理安排工期，严格实行“抓两头、歇中间”的避高温措施，适当调整高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，不得盲目地抢工期、赶进度，确保劳动者身体健康和生命安全。原则上，气温35℃以上，严禁12：00至15：00进行室外作业。在高温度情况下，更要严控作业时间，防止在高温高湿环境下导致生产安全事故发生。对确需在高温时段室外连续作业的工程，施工必须配备相应的防暑降温设施设备，并经负责该工程施工安全监管机构的审查批准后，方可在高温时段从事室外作业。同时，应按照有关规定要求，向劳动者发放高温补贴。二是要认真落实建筑施工现场管理规定，确保施工人员宿舍、食堂、厕所、沐浴间等临时设施符合标准要求和满足防暑降温及卫生工作需要。每个工地宿舍和食堂必须安装风扇，有条件的工地，应在宿舍安装空调。三是要制定落实相关防暑降温措施。按照《建筑施工现场环境与卫生标准》(JG146-2013)，切实做好施工现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作，并为施工人员提供足够符合卫生标准的饮用水、凉茶和常用防暑药品，确保现场施工作业人员的人身健康和安全。同时，要加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生法定传染病，食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。
六、健全预案，及时妥善处理突发事件
各区县住建局要加强与气象等部门联系，及时掌握气象预报，要建立健全预警制度，根据雨季汛期和高温施工特点，制订相应的防范措施和完善应急处置预案。一是要做好气象部门发布高温预警后的响应工作，及时发布相关预警信息，落实各项预防措施。二是要做好各类突发事故应急处置工作，要细化措施，落实责任，做到人员到位、责任到位、工作到位，一旦发生突发事件，要按照预案及时处置，发生中暑人员，要及时就近送医救治。三是要严格执行24小时值班和信息报告制度，有关负责人和工作人员要坚守岗位，及时通报情况，保证信息畅通。
张家界市住房和城乡建设局
2018年4月19日