常听人说

事业单位是“铁饭碗”

“社会地位高、福利好、工作稳定”

你听了是不是也很心动呢？

很多人都在讨论事业单位还吃香吗？

之前但凡跟“编”粘上关系的

都是很多老百姓羡慕的工作、更有谈婚论嫁

如果有个稳定的工作还是首选的条件

 

（估计以前大部分的丈母娘要先看男方的工作，如果是体制内的有编制的，那就属于好姑爷了）

 

改革

但随着事业单位改革浪潮的到来，随着深化改革的推进，这些年，公务员还有事业单位管理方面都发生了极大的改变，尤其是事业单位“金饭碗”“铁饭碗”被打破，很多人不知道何去何从，尤其是事业单位。

 

你知道为什么会有如此变动的大改革吗？

 

 

★ 改革背景 ★

 

 

我国约有126万个事业单位，涉及到4000多万的事业单位人员，事业单位改革似乎迫在眉睫。

 

 

到今年，也就是2018年，对于从事生产经营活动的事业单位，效益好的全部转企，对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列，也就是在2年后将彻底完成转企改制，这部分人不再占用事业单位编制，如果这项改革顺利落实的话，至少要影响数百万事业单位职工。

 

★ 生产经营类事业单位 ★

 

 

内容

从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的，提供的产品或服务不属于政府，必须提供的公益服务范围。

 

 

机构

宾馆，招待所，经营性康复疗养，工程建设、维修、养护，工程勘察设计，技术开发类科研，商业性地质勘査，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介等。

 

 

随着社会的发展进步，很多事业单位已经不适应社会发展需求，造成资源浪费，体制岗位会越来越少，有混饭吃的这种人也会越来越少，很多人一时间还无法接受这个事实，但是社会本来就应该往前发展的，也只有不断加强学习，提升自己的专业技能，才会不惧改变。

那么改革实行后

这一类工作人员

人员分流如何安置？究竟该何去何从呢？

 

★ 人员分流安置原则 ★

 

 

基本原则

1

总的安置原则，是按照“编随事走、人随编走”的原则，安置整合、撤销后的分流人员。

 

2

为了解决临退休人员安置问题，工勤人员工作满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休，提前交由社保部门接管。病休和未满年限但临近退休年龄的，也可适当放宽条件限制。

 

3

对于招聘的合同制管理人员，包括合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员、自收自支人员、自定自筹类编制人员，统一按照《劳动合同法》规定给予经济补偿后自主择业。也可以随企改制，安置到新成立的企业就业。

 

01

按照“编随事走、人随编走”的原则安置

 

 

"事"指职能，"编"是编制，"人"是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。

 

 

事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

 

 

只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。因此，还要加上一条人为的规定：同类性质的单位进行职能划转、整合时，可以执行“编随事走、人随编走”的原则，即行政职能整合到行政单位，事业职能整合到事业单位。

 

02

招聘的合同制管理人员自主择业

 

 

由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此，受影响最大的，就是合同制管理的非正式职工。

 

 

自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。

 

《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会，因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。

 

所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。

 

河北省试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。

 

03

临近退休人员可提前交由社保部门接管

 

机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8——10年。

 

近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法，以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件，吸引领导干部提前离岗，现在提前离岗不仅不允许，还被党报党刊严肃批评，定性为另一种“腐败”行为。

 

 

但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”，在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。

 

 

事业单位工作岗位，因为编制的存在

成为了世人眼中的铁饭碗

但进入事业单位后就可以高枕无忧了吗？

实则不然，根据相关规定

事业单位职工在一些情形下，也是会被辞退的！

 

会被辞退的五类人

《事业单位人事管理条例》规定了可以解除聘用合同的五种情形：

 

一、事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，事业单位可以解除聘用合同。

 

二、事业单位工作人员1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

 

三、事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

 

四、事业单位工作人员连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

 

五、事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

做得好！这些条例正说明了，饭碗“铁不铁”，得看自身能力强不强，跟身处何单位、所在何岗位无关！

 

 

47种行为将受到处罚

根据《事业单位人事管理条例》规定，若事业单位职工在工作中不慎犯下过错，根据犯错程度的不同，处分可分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。

《事业单位工作人员处分暂行规定》（下简称《暂行规定》）更是明确规定了，事业单位工作人员违法违纪行为及其适用的处分。以下这47种行为，严重者会被开除！

 

《暂行规定》第十六条规定

有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的；

（二）组织或者参加非法组织的；

（三）接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的；

（四）接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励，经批评教育拒不改正的；

（五）违反国家民族宗教法规和政策，造成不良后果的；

（六）非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的；

（七）携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国（境）内的；

（八）其他违反政治纪律的行为。　

有前款第（一）项至第（三）项规定的行为，但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。

 

《暂行规定》第十七条规定

有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件中，不服从指挥、调遣或者消极对抗的；

（二）破坏正常工作秩序，给国家或者公共利益造成损失的；

（三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产遭受损失的；

（四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的；

（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的；

（六）泄露国家秘密的；

（七）泄露因工作掌握的内幕信息，造成不良后果的；

（八）采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位，或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的；

（九）其他违反工作纪律失职渎职的行为。

有前款第（六）项规定行为的，给予记过以上处分。

 

《暂行规定》第十八条规定

有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；

（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；

（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；

（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；

（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；

（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；

（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。

有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。

 

《暂行规定》第十九条规定

有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反国家财政收入上缴有关规定的；

（二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的；

（三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的；

（四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的；

（五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的；

（六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失的；

（七）其他违反财经纪律的行为。

 

《暂行规定》第二十条规定

有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的；

（二）有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的；

（三）利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益的；

（四）利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的；

（五）在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的；

（六）工作态度恶劣，造成不良社会影响的；

（七）其他严重违反职业道德的行为。

有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。

 

《暂行规定》第二十一条规定

有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）制造、传播违法违禁物品及信息的；

（二）组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的；

（三）吸食毒品或者组织、参与赌博活动的；

（四）违反规定超计划生育的；

（五）包养情人的；

（六）有虐待、遗弃家庭成员，或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的；

（七）其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。

有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定行为的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。

 

《暂行规定》第二十二条规定

（一）事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。

（二）行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。

 

改革轰轰烈烈进行这么多年

现在事业单位的变化还真不小！

不管编制方面，还是工作待遇

就连工作的稳定性也开始有所变化

想要混日子是不可能了！！！

浪费资源、混吃混喝

只有真本事才是硬道理！

如果你是在职的事业单位职员

事业单位改革对你影响大吗？