全国两会期间，全国人大代表、市委副书记、市长刘革安接受人民网专访，以下为专访内容：
主持人：
大家好!这里是人民网两会访谈，我是主持人杨森滟。今天我们很高兴邀请到全国人大代表、张家界市委副书记、市长刘革安作客我们的演播厅，刘市长您好，欢迎您。
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
主持人好，人民网的各位网友好。
主持人：
您参加今年的全国人民代表大会带来哪些建议，可否简单跟大家介绍一下?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
今年参加两会我带来了两个建议。一个是建议国家早日启动从陕西安康经张家界到湖南衡阳的安张衡快速铁路，这条铁路往西北再延伸就是西安，往南再延伸就是广州，所以这条铁路是一条联系国家西部、中部和东部发达地区的非常重要的铁路，对带动沿线地区的发展将起到很好的促进作用。同时，这条铁路经过的地区很多是旅游区，比如西安市、张家界市，这都是重要的旅游城市，这条铁路也是一条旅游之路。另外，沿线还有很多的贫困地区，它也是帮助贫困地区脱贫致富的一条致富之路，由此，我们建议国家早日启动这条铁路的建设，造福沿线的老百姓。第二个建议，是将湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地所在的区域纳入革命老区振兴规划。湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地对中国革命贡献很大，以张家界为例，当年张家界这片区域只有不到30万人，全市当年有2万多人参加红军，6万多人为革命流血牺牲，湘鄂川黔革命根据地也是当时全国几个大的根据地之一，是重要的红色政权所在地。目前这个区域还是非常贫困，张家界去年全市城乡居民人均收入15033元，是全省的平均水平的65.1%，只相当于全国水平的57.9%，在整个湘鄂川黔革命根据地所在的区域目前还有36个深度贫困县，占全国深度贫困县的11%。而且1981年通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中公布的12个革命老区，其他的10个都已经享受了相关的老区政策，唯独湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的区域还没有完全享受革命老区的扶持政策，而这个区域涉及到2800多万人，所以这里我建议国家将这两个区域纳入革命老区振兴计划，加大支持扶持的力度，能够让为中国红色政权作出过重要牺牲和贡献的区域老百姓更多的享受到改革发展的成果。
主持人：
真的非常好。像革命老区也是我们党和人民军队的根，让老区人民过上好日子是我们党的庄严承诺，希望您的这些建议早日实现。结合咱们自身的实际情况，您认为张家界在精准扶贫方面将采取哪些措施?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
张家界也是国家武陵山片区的贫困地区，四个区县都是武陵山片区的贫困县，也是一个扶贫任务比较重的地区。我们推进全市的贫困工作总体上是按照“1332”的工作思路，“1”是市委一个总体的方案，“3”是三个实施方案，包括五基工程实施方案、阳光三保证的实施方案、旅游扶贫的实施方案，另外一个“3”是三张责任分解表。“2”是两个责任落实机制，结对帮扶和驻村帮扶，责任落实机制。重点要抓的工作，第一是加大基础设施建设，今年我们还要将建1531公里的通村水泥公路，对880公里的干线公路进行改造，对107个村进行电网改造，让全市农村通自来水的比例达到78%，通过改善基础设施能够为老百姓脱贫致富提供基础条件。第二狠抓产业扶贫。脱贫致富最终还是要有产业，通过发展产业来增加贫困人口的收入，我们在发展产业方面一个重点是依靠旅游带动老百姓能够脱贫致富，提高收入。还有一个是推动农业的产业化、特色化、规模化，全市重点发展大米、蔬菜、茶叶、水果大类的农副产品，当然还有一些劳务扶贫、金融扶贫，也包括光伏扶贫，这都是产业扶贫很重要的内容。第三加强保障。张家界实行阳光三保障来助力扶贫，一个是阳光助学，通过政府拿出一定的资金，保证所有贫困家庭的孩子能够上得起学；第二是阳光医疗，对贫困人口因病住院这样的情况，降低一些缴费门槛，然后加大补贴的力度，让他们减少因病致贫的现象；第三是阳光院，也是我们在全国比较有特色的做法，曾经在中央电视台的新闻联播进行了长达7分钟的宣传。加大这三个方面保障的力度，能够让贫困人口享受到更好的教学、医疗和住房条件。
主持人：
我们知道张家界的旅游资源是非常丰富的。我们在旅游+扶贫这方面有哪些措施呢?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
刚才我讲到的旅游扶贫是我们产业扶贫中非常重要的举措。因为张家界是旅游城市，旅游资源也很丰富。所以，我们通过这种旅游带动扶贫形成了张家界自己的做法。第一，旅游景区扶贫。开发一些旅游景区，目前我们规划建设四五个风情镇，已经建成四个，还有一批乡村旅游点，规划了12条乡村旅游线路，打造大湘西地区精品的生态旅游线路。第二，旅游线路扶贫。除了景区、景点之外，把景区、景点串起来，发挥景区的连带效应，能够让更多的贫困人口参与到旅游扶持脱贫攻坚的工作中来。第三，旅游商品扶贫。我们主要是开发一些当地有特色的旅游商品，比如土家织锦、土家银器、砂石画，同时也把一些特色的农产品通过加工变成旅游商品。第四，旅游劳务扶贫。通过组织贫困人口就近到一些旅游企业包括景区、景点，也包括宾馆、酒店、客栈以及运输企业等等，去就业以后，通过稳定的就业帮助他们增加收入。今年我们还继续通过培训创造就业11000个，让老百姓通过劳动能够获得更多的收入。
主持人：
我们知道张家界不仅是我们的革命老区，同时也是国内外知名的旅游景点，而且拥有世界绝版的旅游资源，张家界作为湖南乃至中国的一张名片，如何发挥全域旅游基地中的龙头作用的?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
在全域旅游基地中发挥龙头作用也是省委省政府对张家界的一个要求，因为张家界是一个新兴的旅游城市，拥有世界上绝版的旅游资源，旅游业也是张家界的支柱产业。所以贯彻落实好省委的要求，我们提出了“11567”的工作思路。第一个“1”，对标提质、旅游强市战略。另外一个“1”就是要把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地。“5”是完善五个方面的体系，包括完善旅游产品体系、旅游产业体系、旅游市场体系、旅游交通体系、旅游服务体系。“6”是六个方面的过程体系的建设，包括全空间布局、全链条完善、全产业带动、全行程服务、全过程监管、全社会参与。“7”主要是在7个方面当好龙头做示范，一是在旅游产品供给上要当龙头做示范，二是在国际旅游精品城市建设上当龙头做示范，第三在旅游跨界融合上当龙头做示范。第四在旅游管理体制机制创新上当龙头做示范。第五在旅游国际化上当龙头做示范。第六在旅游惠民富民上当龙头做示范。第七在旅游辐射带动方面也当龙头做示范。通过张家界的旅游带动全省旅游业的发展。
重点的工作：一是完善“三星拱月、月照三星”的产业布局，“三星拱月、月照三星”是我们全域旅游提出的一个思路。第二是要丰富旅游产品的供给，创新现有业态，现在特别是要发展游客日益需要的休闲类的产品，包括服务性的业态，也包括景区景点性的业态，从服务这块大力发展汽车旅店、自驾车营地、特色的民俗客栈等等，景区景点或者旅游产品业态上，低空旅游、乡村旅游、红色旅游，通过创新这些产品更好地满足游客日益增长的不同层次的需要，这是第二方面。第三方面，推动旅游的跨界融合，推动旅游业和文化、体育、工业、农业、服务业的深度融合，延伸旅游产业链、提升旅游的价值链，能够提高旅游业的增长效益。第四方面，旅游的管理。张家界在全国率先设立了旅游统计研究院，也在全国比较早的实现1+3+N的旅游监管机制，我们建立了覆盖旅游景区景点，包括宾馆、酒店、旅行社的全域通的智慧旅游体系，也在全国正在率先开展全域旅游的立法，通过这些工作进一步规范管理，促进旅游管理的标准化、规范化、精细化、信息化。第五方面，推动旅游的国际化。张家界是个国际旅游目的地，可是目前我们国际化的程度，特别是境外游客量占比还不是太高，所以我们要加强国际营销，参与国际旅游组织的一些活动，同时引进国际投资者，引进国际一线品牌酒店，举办国际性的活动，吸引世界各地的游客，更多的来到张家界，我想我们主要通过这么五个方面，进一步加大工作力度，更好地实现在全省全域旅游基地建设中当好龙头的职责和使命。
主持人：
您提到打造全域旅游发展的总体格局，目前张家界在全域旅游基地建设方面做了哪些工作呢?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
主要工作是三个方面：第一，三星拱月、月照三星这么一个全域旅游的发展思路。这点我们从2013年就开始按照这么一个思路推进全市的全域旅游。三星拱月的“月”是武陵源核心景区，这是世界自然遗产所在地。三星拱月东边一颗星就是大峡谷景区，现在比较有名的大峡谷玻璃桥就是在这个景区里面。南边一颗星是天门山景区，因为当年俄罗斯空军飞行队穿越天门洞，在国际上都产生了较大的影响，所以这个景区在世界上的知名度也越来越高。另外一颗星是西线旅游景区，主要是茅岩河、九天洞、洪家关，洪家关现在已经对外营业，去年的旅游人次达到了100多万人次。九天洞和茅岩河我们年内会推出来，现在正在做旅游设施的提质改造，所以“三星拱月、月照三星”的思路应该说推动了全市全域旅游的发展。目前我们已经基本形成三足鼎立的态势。现在东线大峡谷、南线天门山和核心景区武陵源都是在年旅游人数达到400余万人这么一个水平，这在全国的旅游景区中也还是算比较难得的。这是第一方面。第二方面，发展乡村旅游。除了核心景区以外，通过规划乡村旅游线路，通过重点景区、重点线路来带动全市全域旅游的发展。第三方面，通过建立覆盖全域的智慧旅游系统，加强对全市全域旅游的监管和服务，应该说通过这三方面的工作，我们现在也初步见到了一些成效，下一步 我们要进一步按照国家全域旅游推进的要求，特别是这次总理在报告中提出，要创建国家全域旅游示范区，张家界有基础也有一定的条件，我们要力争在全国率先建成国家全域旅游示范区。
主持人：
一提到张家界，大家都知道它的山奇水美，对这个城市的了解好像并不是太多，您对这个问题怎么看?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
张家界确实是以自然景色闻名于世，特别是拥有世界绝版的石英砂岩峰林地貌，也就是我们张家界地貌。对于我们张家界这座城市，游客还有一些不满意的地方。张家界原来是湘西最偏远落后的一个小县城，现在我们要建设成为国内外知名的旅游胜地，这种基础和目标之间确实有一定的差距，但是经过这些年的努力，张家界的城市建设也越来越好，现在也越来越受到游客的赞誉。我们在加强城市建设上总体是要把张家界打造成五个城市。第一个叫做进去方便、安全、便捷的畅达城市。第二是宜游宜养、舒适舒心的休闲城市。第三是山清水秀、天朗地净的生态城市。第四是全域覆盖、智能高效的智慧城市。第五是诚信友善和美品质的文明城市。按照建设五个城市的目标，我们目前推进的工作，第一是改善大交通，加强大交通建设，现在我们荷花机场的二期改造工程已经完成，黔张常铁路、张吉怀铁路都正在施工加快建设，张桑高速、长张高速、张花高速三条高速公路都已经建成通车，将来我们还要在“十三五”期间加快推进大交通建设的各项工作，荷花机场，加强和长沙等一些干线重点城市的航线加密，另外是尽量拓展境内外航点城市。高速铁路主要是加快在建的两条高速铁路，同时在“十三五”期间启动桑龙、安慈、张沅、宜章等高速公路的建设。第二方面要改善市政建设。我们城市环线、景区环线、滨水环线，城市和景区的连接线，四线建设要加快推进。同时城市的配套设施，包括停车场、旅游厕所，也包括农贸市场、地下人行通道，也要加强建设。第三加快公共文化设施的建设，包括“一宫四中心”、“五馆一院”，就是文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、规划馆，大剧院，这些公共文化建设，让张家界不仅是有颜值的城市，还要变成有气质、有文化内涵的城市。第四城市管理上，我们启动了“六城同创”，我们要创建国家卫生城市、国家森林城市、国家生态城市、国家空气质量达标城市、交通管理模范城市，要创建省级文明城市，“六城同创”的工作正在推进，也初见成效。去年我们已经获得了国家森林城市这么一个授牌，今后我们还要按照这么一个思路，通过六城同创加强城市管理，让张家界更加宜居宜游，更加满足游客和当地群众的需要，让大家游得更舒心、住得更舒心。
主持人：
我们知道旅游产业发展依赖良好的生态环境，我们在发展经济的同时也会遇到一些问题。像咱们张家界面临这些问题上您是怎么考虑的?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
张家界拥有世界上绝版的山水而变成一个旅游城市。所以奇山异水、青山绿水是张家界的核心资源，保护好绿水青山，保护好奇山异水，就是保护好我们的核心竞争力。作为张家界来讲，在发展中要特别注重的一个问题，就是发展开发与保护生态环境的问题，我们历来坚持开发与保护并重，保护优先，这么一个原则。但是贯彻好这么一个思路、这么一个原则，第一要牢固树立绿水青山就是金山银山这个理念，牢固树立生态文明的理念，要落实好生态文明建设的责任机制，在全市形成一种保护绿水青山的良好氛围。第二加大地方立法的力度。我们张家界在前年就出台了城镇绿化条例，就是要保护好我们的绿色资源，不仅是要把山上的绿色资源保护好，也要把城市的绿色资源保护好，2017年我们提出了大气扬尘防治条例，这个立法正在推进之中，而且我们在全国率先开展全域旅游的地方立法，这项工作已经进入最后的阶段，有可能在不久就会出台，如果出台也是全国第一部地方立法中关于全域旅游的立法。第三坚持国土绿化行动。张家界目前的森林覆盖率达到70.98%，全省最高，我们还要大力开展植树造林，今年我们准备造林达到53万亩，加上原来的538万多亩，要让全市的森林覆盖率进一步提高，同时对裸露山体、石漠化地区进行大规模的培育，让裸露的山体通过植树造林和其他绿色植物得到更好的改善。第四开展环境整治，我们在农村开展规范农民建房、集镇环境整治、旅游干线环境整治和农村环境整治的6+1行动，通过环境整治的专项行动来更好地保护自然环境。在景区我们是开展移民搬迁，在核心景区的居民通过几年的搬迁要逐步的搬到山下，更好的保护世界上现在都非常宝贵的旅游资源，在城区通过“六城同创”，更好地保护好城市的环境，也加强市容市貌的整治，我想通过这些方面的工作，我们积极的推进将会更好地在保护好的同时让张家界的绿水青山也发挥更好的效益。
主持人：
由于时间关系，我们的访谈接近尾声了，最后能不能请您给我们展望一下，未来五年您梦想中的张家界是什么样子?
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
未来五年我想张家界应该是一个交通更加便捷、产业更加兴旺、城乡更加美丽、生活更加富裕，在国际上拥有更高知名度的国际旅游目的地，我们非常期待也愿意为之付出我们的努力。
主持人：
幸福是奋斗出来的，我相信通过大家一起努力我们张家界的天一定更蓝、水更绿，老百姓的生活一定更富裕。谢谢刘市长，感谢您。
全国人大代表、市委副书记、市长刘革安：
谢谢主持人，谢谢各位网友。
主持人：
今天我们的节目到此结束，谢谢您的收看，再见!